Ich würde vermuten, es geht um die Strahlkraft und Zuschauerzahlen.
Strahlkraft? So wie oben, wo die Zweitligaclubs mit Fans den Hoffenheims und Heidenheims der Republik die Fernsehgelder einspielen?
Ich glaube nicht dass so ein schwammiger Begriff da angeführt wird.
Zuschauerzahlen? Schon eher möglich, dann hast du zwar das Argument für die Regionalliga Nordost mit den meisten Zuschauerzahlen mit ca 700k bisher.
Nord-Ost 700k
West 520K
Südwest 420k
Nord 320K
Bayern 220k
Klar kannst du Bayern zu Südwest dazu packen, dann hast du mit der Nord aber trotzdem einen Stinker dabei.
Den meisten Sinn im Sinne der Ausgeglichenheit macht ehrlicherweise halt auch da den Nordosten irgendwie so auf Bayern und Nord aufzuteilen, um die Ligen auf ein höheres Niveau zu heben.